Rắc rối trong việc phải công chứng uỷ quyền GDCK tại các CTCK lớn đến
mức UBCK dự kiến sẽ xin Bộ Tài chính một khoảng thời gian là 3 tháng, kể
từ 1/8/2011 để các CTCK xử lý vấn đề này.
-
Thông tư 74: Rắc rối ủy quyền giao dịch công chứng
Theo
quy định tại Thông tư 74/2011/TT-BTC, NĐT ủy quyền cho các cá nhân khác
phải có công chứng hoặc xác nhận của chính quyền địa phương và phải
thực hiện dưới dạng hợp đồng ủy quyền. Trong khi những ủy quyền cũ chưa
có hướng dẫn xử lý, việc ủy quyền theo quy định mới có không ít khó
khăn.
Tại cuộc trao đổi giữa các CTCK và UBCK nhằm góp ý cho công văn hướng
dẫn thực hiện Thông tư 74 diễn ra mới đây, nhiều CTCK cho biết, đang có
2 cách hiểu khác nhau trong việc công chứng ủy quyền giao dịch chứng
khoán. Đại diện UBCK cũng thừa nhận đang tồn tại điều này.
Một
số văn phòng công chứng tại TP. HCM, Đà Nẵng yêu cầu khi đến công chứng
người ủy quyền phải có hợp đồng mở tài khoản giao dịch chứng khoán, hộ
khẩu, CMND, giấy xác nhận độc thân hoặc giấy đăng ký kết hôn. Nếu đã kết
hôn phải có cả vợ và chồng đến văn phòng công chứng để làm thủ tục.
Đại
diện Văn phòng Công chứng Bến Thành nói với ĐTCK, NĐT đang trong tình
trạng hôn nhân nên tài sản ủy quyền thuộc về cả vợ và chồng. Do đó, khi
thực hiện ủy quyền thì phải có xác nhận của cả vợ hoặc chồng.
Tuy
nhiên, một số văn phòng công chứng khác lại cho rằng, không cần phải có
chữ ký xác nhận của vợ hoặc chồng. Đại diện Văn phòng công chứng Thăng
Long (Hà Nội) cho biết, văn phòng này không yêu cầu khi thực hiện công
chứng hợp đồng ủy quyền người ủy quyền phải có vợ hoặc chồng đến ký xác
nhận.
Điều này là phù hợp với quy định của pháp luật, bởi trước
đó chủ tài khoản mở tài khoản giao dịch, mua - bán chứng khoán, nộp rút
tiền chỉ do một mình quyết định, chứ không có chữ ký của vợ hoặc chồng.
Nếu bây giờ buộc ủy quyền công chứng phải có chữ ký của vợ hoặc chồng,
thì những giao dịch chứng khoán về sau cũng phải yêu cầu như vậy. Điều
này tạo ra sự phiền phức không đáng có cho NĐT.
Thừa
nhận những văn phòng công chứng chỉ yêu cầu 1 chủ tài khoản xác nhận ủy
quyền (không yêu cầu vợ hoặc chồng xác nhận) là đơn giản, thuận tiện cho
NĐT, nhưng không ít CTCK vẫn e ngại về tính pháp lý nếu sau này có phát
sinh tranh chấp. Trong lĩnh vực chứng khoán, tính đến thời điểm này, số
vụ tranh chấp chủ yếu xuất phát từ vấn đề ủy quyền giao dịch. Tuy
nhiên, cơ quan quản lý là UBCK và Bộ Tài chính đến nay vẫn chưa bày tỏ
quan điểm rõ ràng về vấn đề này bằng hướng dẫn cụ thể, mặc dù thời điểm
ngày 1/8 để thực hiện Thông tư 74 đã cận kề.
Nhìn rộng
hơn, nhiều CTCK kiến nghị nên chấp nhận hình thức ủy quyền bằng giấy ủy
quyền, thay vì hợp đồng ủy quyền dẫn đến phải công chứng, chứng thực.
Ông Nguyễn Thanh Hải, Tổng giám đốc CTCK An Bình nêu ra các lý do dẫn
đến yêu cầu phải sửa đổi quy định tại Điều 9 Thông tư 74 về tài khoản
giao dịch uỷ quyền theo hướng không bắt buộc phải qua công chứng, chứng
thực.
Một trong những lý do là không phù hợp với xu hướng cải
cách thủ tục, giảm phiền hà cho người dân hiện nay; các giao dịch uỷ
quyền khác trong lĩnh vực tài chính ngân hàng cũng không đòi hỏi công
chứng chứng thực (uỷ quyền tài khoản tiền gửi tại ngân hàng), gây tốn
kém đáng kể về chi phí và thời gian cho nhà đầu tư, đặc biệt là không có
ý nghĩa nhiều trong bối cảnh giao dịch trực tuyến.
Đại
diện một số CTCK cho rằng, không nên vì một số ít vi phạm cố ý làm trái
của nhân viên CTCK (tự ý dùng chứng minh nhân dân người khác mở tài
khoản và uỷ quyền) để buộc tất cả những NĐT (số đông) khi uỷ quyền phải
qua công chứng, chứng thực.
Việc uỷ quyền này chỉ cần quy định
bằng hình thức văn bản (giấy uỷ quyền, hợp đồng uỷ quyền) ghi rõ phạm vi
uỷ quyền; có chữ ký của bên uỷ quyền (trùng khớp với chữ ký mẫu của chủ
tài khoản), chữ ký người được uỷ quyền và có xác nhận của CTCK là đủ.
Theo Nguyên Thành
ĐTCK